陜西、安徽、河北、遼寧……近期，多個省市紛紛開始試點推行環境污染責任險。這反映出，在公眾對環境問題的高度關注下，在相關政策的推動下，各地推進環境責任險的力度正在進一步加大，但環境責任險要很好地發揮作用，還有很長的路要走。

參與省市已有十多個

從2007年試點算起，環境責任險已經走過6年歷程。截止到目前，已經有四川、廣東、湖南、山西及江蘇等十多個省份開展環境責任險試點工作，投保企業有2000多家，保險金額約200億元。今年2月份，保監會和環境保護部聯合發布《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，首次將“強制”二字與環境責任險相連。這顯著加快了各地推廣該險種的步伐，試點范圍在全國擴大。

——陜西：確定594家企業投保環污險。3月12日，陜西省環保廳和陜西保監局聯合召開新聞發布會，正式啟動陜西省環境污染強制責任保險。

此次確定了594家企業要投保環境污染責任，同時通過招標的方式確定了保險公司，人保財險、平安財險、大地財險和永安財險4家保險公司組成共同體，共同承擔保險服務。其中，人保財險是陜西環境污染強制責任保險共保體的首席保險人。同時，金晟保險經紀公司承擔保險經紀服務。

此次試點工作的實施范圍包括涉及重金屬的企業；生產、經營、運輸、儲存、使用危化品的企業；化工、造紙、印染等企業等。試點階段，企業可以按照生產經營規模和環境風險等級選擇100萬元至6000萬元共9檔責任限額。投保期間未發生環境污染事故的，續保時保險公司應當對該企業給予下浮保險費率的優惠。

——遼寧：保險公司已確定。據遼寧省環境保護產業協會相關負責人介紹，目前該省已經通過公開招標的方式確定了人保財險、太平洋財險、華泰保險等3家保險公司為該省環境污染責任險承保人。同時，強制保險的保障范圍、保額保費厘定、環境風險評估、環境事故理賠機制等具體的保險細則也將在近期出臺。

——安徽：高危污染企業名錄正在擬定。據馬鞍山政府官網信息，安徽省已經全面啟動環境污染強制責任保險試點工作。目前，相關工作已經準備就緒，只等高危污染企業名錄確定。

——河北：正進行基礎情況調研。據河北省人民政府網站，河北省目前正在進行相關行業的基礎情況調研，力爭年底前該省全省基礎工作到位，明年在重金屬等行業全面實施環境污染強制責任保險試點。

探索之路仍漫長

“從試點到現在的近一個月時間里，我們還沒有承接到環境責任險保單，具體的保險模式還在探索之中。”陜西環境污染責任險唯一的保險經紀公司——金晟保險經紀公司負責人向記者表示。在探索階段，該負責人不愿透露更多信息。

這也折射出當前我國的環境責任險還處在發展初期，需要不斷進行探索并逐步完善，運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害。

盡管有2000多家企業已經投保環境責任險，但總體上看，我國環境責任險的推廣緩慢，試點效果并不理想，缺乏完善的制度支撐、專業人才的保障，環境責任險的發展還有很長的路要走。

一方面，部分企業認為只要加強環境風險管理就不會發生環境污染事故，或者認為買保險會增加企業負擔而不愿投保；另一方面，在可能承接到的保單較少的情況下，保險公司難以發揮“大數法則”的作用，一旦發生環境污染賠付，后果可能很嚴重，因此在推廣這一業務時也有疑慮。

從目前的試點情況看，各地主要還處在推廣和險企承保階段，鮮有賠付案例發生。近期，四川遂寧市和攀枝花市各有一家購買了環境責任險的企業發生了環境污染事故，正在通過保險公司進行理賠。

業內人士認為，隨著環境責任險完整周期運作案例的增加，相關經驗將不斷增加，但對保險企業以及環保部門等相關政府部門的挑戰才真正開始。